“雙十一”掃貨“狂歡”之后,接踵而至的是快遞大潮。據(jù)國家郵政局預(yù)測(cè),今年“雙十一”期間將產(chǎn)生超過
15億件包裹,同比增長(zhǎng)35%以上。新華社“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)購“剁手族”稱,實(shí)際接觸到的綠色快遞包裝很少。有人表示“雙十一”期間買了16件商品,但沒收到一件可循環(huán)使用的包裝。各大電商過度包裝下產(chǎn)生的大量快遞垃圾仍舊是不可忽視的hb問題。
一個(gè)典型的例子是,家住北京市昌平區(qū)回龍觀的小蔣“雙十一”買了幾雙襪子和一點(diǎn)零食,但紙箱卻是一大堆。幾雙襪子用了一個(gè)鞋盒大小的紙箱包裝,用膠帶纏繞;而裝零食的紙箱更大,好麗友派和牛油果都是分開包裝的。
應(yīng)該說,快遞過度包裝不是什么新話題了,但是像“幾雙襪子用鞋盒包裝”這樣相對(duì)極端的例子,無疑成為這種現(xiàn)象的一個(gè)較新例證。而對(duì)于這種現(xiàn)象,社會(huì)早就關(guān)注和呼吁改變。但遺憾的是,這一現(xiàn)象不但沒有得到根本好轉(zhuǎn),反而愈演愈烈。
何以至此呢?這其中的原因或是多層面的,比如一些快遞經(jīng)營者一味迎合消費(fèi)者的需要,簡(jiǎn)單粗暴競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營者綠色發(fā)展意識(shí)不足等。但更重要和關(guān)鍵的,還在于電商快遞業(yè)過度包裝法律法規(guī)的缺失和執(zhí)行不力。
目前,我國關(guān)于規(guī)制過度包裝的法規(guī)文件等,國家層面的主要有《限制商品過度包裝通則》、《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)、《食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》、《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等;地方層面的主要有如《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》、《蘭州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理工作的通知》等。
但綜合來看,這些規(guī)定,一是針對(duì)性不夠強(qiáng)。很多規(guī)定制定的初衷主要針對(duì)的是生產(chǎn)企業(yè),沒有明確針對(duì)電商物流業(yè),而且就實(shí)際情況看,生產(chǎn)企業(yè)與電商物流業(yè)情況也有很大不同,未必一概通用和適用;二是覆蓋面相對(duì)較窄。尤其是一些具有較強(qiáng)落實(shí)層面的執(zhí)行規(guī)則針對(duì)的僅僅是特定行業(yè),如食品、化妝品等,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)在電商物流業(yè)涉及到的全產(chǎn)業(yè)鏈;三是執(zhí)法落實(shí)不夠有效。即便是少數(shù)有明確規(guī)定的行業(yè),如食品業(yè)、化妝品業(yè),相關(guān)規(guī)定早已出臺(tái),但這些行業(yè)的過度包裝情況仍然比較常見。
此外,有關(guān)規(guī)定的層級(jí)和執(zhí)行力也不夠。一方面是不少規(guī)定屬于地方性規(guī)章制度,缺乏全國層面統(tǒng)一執(zhí)行的效力;另一方面,一些規(guī)定僅限于行業(yè)性的推薦性規(guī)定,缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力。
換句話說,表面上看,雖然我國已經(jīng)制訂有關(guān)于遏制過度包裝的相關(guān)規(guī)定,但在實(shí)際落實(shí)層面,尤其是對(duì)于新型的經(jīng)濟(jì)模式——網(wǎng)絡(luò)電商經(jīng)濟(jì)和快遞物流業(yè),這些規(guī)定并沒有發(fā)揮出實(shí)際效力。
反過來講,要想有效遏止過度包裝現(xiàn)象,發(fā)展“綠色物流”,關(guān)鍵和基礎(chǔ)性的工作是要在電商物流業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定和提升執(zhí)行力等方面發(fā)力,用法治的力量讓電商物流快遞過度包裝有效“瘦身”。首先,要嚴(yán)格落實(shí)以往生產(chǎn)企業(yè)的包裝規(guī)定,盡可能出臺(tái)更多行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn),這是快遞業(yè)整體包裝“瘦身”的制度和執(zhí)行基礎(chǔ);其次,針對(duì)電商物流業(yè)出臺(tái)明晰的行業(yè)包裝管理辦法,切實(shí)提升法律針對(duì)性;再次,出臺(tái)明確的商品和物流包裝規(guī)定監(jiān)督不力追責(zé)細(xì)則,通過監(jiān)督不力問責(zé)壓力,促使相關(guān)規(guī)定的深度全面落實(shí)。唯如此,綠色、“瘦身”的快遞業(yè)才可能真正較終實(shí)現(xiàn),才能為我們的hb大計(jì)增磚添瓦。